"Dotacje unijne na projekty językowe"

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego przygotowuje zmiany w zasadach przyznawania dotacji na projekty szkoleniowe realizowane w ramach priorytetu II Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Rozwój kapitału ludzkiego, jako jeden z warunków budowania nowoczesnej Unii Europejskiej jest jednym z priorytetowych celów Unii. Działania w tym zakresie Unia Europejska finansuje ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

W Polsce, aby realizować ten cel i pozyskiwać dotacje z EFS, rząd Rzeczypospolitej Polskiej opracował Program Operacyjny „Kapitał ludzki”. Najważniejsze obszary, w których zakłada on podejmowanie działań to zatrudnienie, edukacja, integracja społeczna, rozwój potencjału adaptacyjnego pracowników i przedsiębiorstw, a także tworzenie sprawnej administracji publicznej zajmującej się wspomnianymi wyżej dziedzinami. Program został podzielony na 10 priorytetów realizowanych na poziomie centralnym i regionalnym. Priorytety centralne to:

• Zatrudnienie i integracja,

• Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących,

• Wysoka jakość systemu oświaty,

• Szkolnictwo wyższe i nauka,

• Dobre zarządzanie.

Do priorytetów regionalnych należą:

• Rynek pracy otwarty dla wszystkich,

• Promocja integracji społecznej,

• Regionalne kadry gospodarki,

• Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach.

Realizowany jest też priorytet X Pomoc techniczna mający zapewnić właściwe zarządzanie, wdrażanie oraz promocję programu.

Projekty realizowane w ramach PO KL finansowane są, jak już wspomniano, z Europejskiego Funduszu Społecznego, ale także ze środków krajowych. Do wykorzystania w latach 2007-2013 jest prawie 11,5 mld Euro z czego 1,7 mld to środki krajowe a 9,7 mld pochodzi z EFS. Chcąc uzyskać dotację z programu wnioskodawca musi uzasadnić swój wniosek realizacją nie tylko konkretnego priorytetu, ale także jednego ze szczegółowych działań przewidzianych w każdym priorytecie. Program precyzuje nawet jakie szczegółowe projekty mogą być zrealizowane w każdym działaniu. Jest to procedura obowiązująca przy pozyskiwaniu dotacji z innych funduszy europejskich i programów rządowych.

PO KL umożliwia realizowanie projektów językowych. Mogą być one realizowane w ramach priorytetu II (ogólnopolski), VI, VIII lub IX (regionalne). Do tej pory możliwe było pozyskiwanie dotacji na szkolenia językowe na podstawie Priorytetu II. Wszystko wskazuje jednak na to, że wkrótce się to zmieni, ponieważ Ministerstwo Rozwoju Regionalnego planuje wprowadzić zasady, zgodnie z którymi preferowane będą projekty pozwalające pracownikom podnosić kwalifikacje techniczne . Do takich nie zaliczają się szkolenia z zakresu znajomości języków obcych. Zmiany mają zacząć obowiązywać na początku 2010 roku. W takim wypadku szkolenia językowe na poziomie ogólnopolskim będą mogły być finansowane z programu, ale tylko jako część większego projektu szkoleniowego

Powyższe zmiany nie dotyczą jednak projektów realizowanym na szczeblu regionalnym. Nadal możliwe będzie pozyskiwanie dotacji na szkolenia językowe w ramach priorytetów VI, VIII i IX. To daje szansę szkołom językowym.

Jak już wspomniano, chcąc uzyskać dotację w ramach PO KL szkoła językowa ma do wyboru kilka możliwości.

Może zdecydować się na realizację projektu w ramach priorytetu VI. Przewiduje on wspieranie poziomu aktywności zawodowej i zatrudnienia oraz zapewnienie równego dostępu do zatrudnienia wszystkim osobom doświadczającym różnego rodzaju dyskryminacji na rynku pracy. W takim przypadku szkoła językowa powinna wybrać działanie 6.1.1, którego celem jest wsparcie dla osób niezatrudnionych na regionalnym rynku pracy. Zakłada ono miedzy innymi realizację programów aktywizacji zawodowej obejmujących różne formy wsparcia w tym szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych. Oczywiście takim szkoleniem może być również szkolenie z zakresu znajomości języków obcych, o ile podniesie ono szanse osoby bezrobotnej na znalezienie zatrudnienia.

Decydując się na priorytet VIII,  zorientowany na zwiększanie konkurencyjności regionów poprzez podnoszenie kwalifikacji osób pracujących oraz wsparcie przedsiębiorstw i pracowników w dostosowaniu się do potrzeb regionalnej strategii rozwoju szkoła językowa może wybrać działanie 8.1.1 lub 8.1.2. Pierwsze z nich to wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw. To działanie zakłada dwa typy projektów interesujących z punktu widzenia szkół językowych. Po pierwsze są to ogólne i specjalistyczne szkolenia oraz doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw. W tym przypadku jednak sami przedsiębiorcy lub pracownicy mogą ubiegać się o dotację, a szkoła językowa może wystąpić w roli podwykonawcy. Na podobnej zasadzie uczestniczyć  może w projektach realizowanych w ramach działania 8.1.2 mających na celu wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie. Zakłada ono miedzy innymi projekty polegające na wsparciu dla pracodawców przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne w tworzeniu i realizacji programów zwolnień monitorowanych (outplacement), w tym szkoleń i doradztwa zawodowego oraz na szkoleniach przekwalifikowujących i usługach doradczych w zakresie wyboru nowego zawodu i zdobycia nowych umiejętności zawodowych. Drugim typem projektów w ramach działania 8.1.1 są szkolenia skierowane do osób zatrudnionych o niskich kwalifikacjach lub innych dorosłych osób pracujących, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, uzupełnianiem lub podwyższaniem kwalifikacji i umiejętności, w takim przypadku koszty projektu dofinansowywane są w 100%.

Trzecim priorytetem jaki mają do wyboru szkoły językowe ubiegające się o dotacje unijne na działalność w zakresie kształcenia językowego jest priorytet IX. Jego celem jest zwiększenie dostępności kształcenia oraz podniesienie poziomu wykształcenia regionalnych zasobów ludzkich. Działanie 9.1.1 dotyczy zmniejszania nierówności w upowszechnianiu edukacji przedszkolnej, a 9.1.2 wyrównywania szans edukacyjnych uczniów z grup o utrudnionym dostępie do edukacji oraz zmniejszania różnic w jakości usług edukacyjnych.
W drugim przypadku preferowanym projektem jest miedzy innymi organizowanie dla uczniów dodatkowych zajęć (pozalekcyjnych i pozaszkolnych) ukierunkowanych na rozwój kompetencji kluczowych, ze szczególnym uwzględnieniem ICT, przedsiębiorczości, nauk przyrodniczo – matematycznych i właśnie języków obcych. Taki sam projekt może zostać zrealizowany w ramach działania 9.2 z tą różnicą, że jego celem jest wzmocnienie atrakcyjności i podniesienie jakości oferty edukacyjnej instytucji systemu oświaty w zakresie kształcenia zawodowego ukierunkowane na wzmocnienie zdolności uczniów do przyszłego zatrudnienia.
Warto dodać, że w przypadku wszystkich wymienionych wyżej działań szkoła językowa może uzyskać dotację pokrywającą do 100% kosztów projektu ze wskazanym powyżej wyjątkiem jednego z projektów w działaniu 8.1.1.

Firma Talento, która zajmuje się przygotowywaniem profesjonalnych projektów dla firm i instytucji chcących uzyskać z Unii Europejskiej dofinansowanie na realizowane przedsięwzięcia, przygotowała do tej pory trzy projekty dla szkół językowych.
Pierwsze dwa zostały przygotowane dla małych szkół językowych z województwa podkarpackiego w ramach działania 8.1.1. Obie szkoły otrzymały dofinansowanie na roczne kursy języka angielskiego. Pierwsza szkoła w 2008 roku przeprowadziła kurs dla 120 osób pracujących w branży turystycznej z Rzeszowa i okolic a druga w 2009 dla 140  pracowników administracji państwowej i samorządowej. Celem obu kursów było podniesienie kwalifikacji zawodowych pracowników. Miały się zakończyć zdaniem przez uczestników certyfikatów, odpowiednio TELC i TOEIC.

Trzeci projekt, na który dofinansowanie uzyskała firma Talento, został zrealizowany w województwie opolskim przez szkołę językową z Krakowa. Były to dwusemestralne dodatkowe zajęcia z języka angielskiego dla setki uczniów z jednej z gmin województwa opolskiego. Realizowały więc cele priorytetu IX poprzez działanie 9.1.2.